首页
政协概况
领导讲话
重要会议
委办工作
委员视察
建言献策
提案工作
社情民意
学习园地
小组活动
机关建设
 
 学习研究
 
学习园地
理论研究
委员风采
文史长廊
当前位置:首页 >>学习研究
学习研究  
主动作为,务实创新,提高参政议政实效
扬中政协   2010-08-02

参政议政是人民政协履行职能的重要形式。做好参政议政工作,提高参政议政实效,对于发挥人民政协的独特优势具有十分重要的作用。近年来,我市政协紧紧围绕推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐积极参政议政,献计出力,为加快扬中“双提升”,实现新跨越作出了积极贡献。我们的主要做法是:

一、深入调查研究,在服务科学发展上出实招

紧紧抓住经济社会发展中具有全局性、战略性、前瞻性,同时又适合发挥政协优势、体现政协工作特色的重大问题,深入开展调查研究,建真言、献良策是政协参政议政的重要形式。为此,我们本着“少而精”的原则,在建言立论和进言献策上狠抓“精品工程”,努力实现参政议政与服务科学发展的紧密结合。

一是注重选题的针对性。准确选题是提高参政议政实效的前提。政协的调研视察工作要为党政科学决策服务,在内容上首先必须始终围绕党委、政府的中心工作,以服务科学发展为重点,选择当前工作中迫切需要回答和解决的问题提出意见和建议。当前,受国际金融危机的影响,广大中小企业面临着前所未有的经营困境,部分企业产品订单下降、产品价格低位徘徊、企业库存积压严重、企业货款回笼困难、企业发展信心受挫。如何应对危机,走出困境,加快发展,已成为迫切需要解决的问题。为此,我们把促进中小企业健康发展的调研作为二季度的一项重点工作,力争通过调研,提出具有针对性、可操作的意见和建议,为我市广大中小企业渡过难关积极献计献策。

二是注重立论的科学性。符合客观规律、切合工作实际是建言立论的基本要求。只有坚持深入调查,科学论证,政协的参政议政才能言之有理、论之有据。因此,我们在工作中认真做到深入调查研究,广泛接触群众,最大限度地组织与课题专业相关的部门和委员共同研究论证,在此基础上提交主席会、常委会研究讨论,力求使所提建议缜密周到、科学合理。如雷公岛开发的调研,我们举政协之力,通过召开多层次的座谈会,走访相关部门,约谈市政府分管领导,外出考察学习,征求省、市旅游部门的意见等形式,就雷公岛旅游开发的指导思想、基本原则、功能定位,广泛征求意见,集思广益,充分进行研究和认证。经八届三次常委会审议,形成了《关于雷公岛开发的建议案》,得到了市委、市政府的充分肯定,相关建议已经纳入了政府的决策范围之中。

三是注重献策的实效性。建言献策的关键在落实。一篇调研报告,文字再华丽、建议再周密,如果不能转化成党政决策的有效参考,不能落实到党政部门的具体工作中去,那只能是一纸空文。因此,我们在不断提高建言献策质量的同时,更加注重调研成果的转化落实,把抓落实作为参政议政的关键环节。我们通过主席会、常委会邀请市委、市政府领导与委员面对面协商讨论,把调查报告上升为建议案,狠抓委员建议的跟踪督办,依托新闻媒体把民主监督与舆论监督相结合等多种形式和渠道,努力促进工作成果的有效转化。虚功实做,既发挥了委员参政议政的作用,又扩大了政协的社会影响。

二、突出团结民主,在促进社会和谐上办实事

   《意见》指出,人民政协的基本属性、主要职能、组构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相联的。近年来,我们注重发挥政协组织具有广泛代表性和包容性的优势,构建和谐社会力作为

一是切实推进和谐社区建设。和谐社区建设是构建社会主义和谐社会的基础,对于扩大基层民主、维护社会稳定、促进和谐发展,具有十分重要的意义。近年来,我市的社区建设取得了丰硕成果但面对新的形势和要求,对照和谐社区建设的标准,还存在着一些不足,面临着一些困难。为此,我们会同市民政局、三茅镇社区工委就加快和谐社区建设,进行了专题调研,形成了《关于加快推进我市和谐社区建设的建议,供市委、市政府参考为更好地发挥调研成果在推进社区建设中的作用,我们召开了和谐社区建设座谈会,就和谐社区建设中的相关问题组织交流研讨,并将会议材料汇编成册,发至各相关单位和社区,以发挥调研的最大效益。

二是巩固和谐安定政治局面市政协凝聚着社会各界力量。一方面,我们注重发委员具有广泛性、代表性的优势,主动加强与社会各界人士的联系沟通,深入基层、深入群众,广泛宣传党的方针政策和市委、市政府的重决策部署,努力使党和政府的政策主张得到广大人民群众的理解、拥护和支持,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,形成发展的强大合力;另一方面,我们注重发挥政协由界别组成的特点和委员的特殊影响,及时准确地了解各类社会群体的思想动态,反映各界群众的利益诉求,积极协助市委、市政府做好协调关系、化矛盾、凝心聚力、促进和谐的工作,为改革发展稳定减少阻力、增加助力,营造风正气顺、心齐劲足的良好氛围。

    三是积极开展扶贫济困活动。政协机关以市委开展的“双联四送”活动为载体,多次与相关部门一起深入所联系的集体经济薄弱村,协调解决有关困难。机关工作人员,踊跃参与“慈善一日捐”,并先后与10个特困家庭和贫困学生结对帮扶,为他们克服生活困难和安心就学捐资捐物。广大委员特别是企业界委员,积极参与光彩事业,在扶贫赈灾和新农村建设中奉献爱心。据统计,汶川大地震后,委员及委员领办的企业共向灾区捐款76.3万余元。

    三、坚持以民为本,在改善民生上建真言

关心民生,关注民意,为民谋利,是人民政协参政议政的重要内容。我们始终坚持从群众实际利益出发,以群众所需、所急、所盼为主线,把认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为参政议政的出发点和落脚点,为民代言、为民谋利。

1、强化专题视察,推进人民群众关心的热点问题的解决。一年来,我们先后组织委员就市容环境长效管理、城乡水环境综合整治、安全生产、治污减排等人民群众关心的热点、难点问题组织委员视察。通过视察,及时了解相关工作中存在的问题,并以快捷方式向市委、市政府及有关部门反映,提出解决建议。如治污减排工作视察,委员们针对工作中的难点和重点,就如何解决城区生活COD减排问题,提出了抓住关键,加快城区污水管网配套建设;突出重点,抓好明珠湾水环境整治;加强宣传,提高全社会的减排意识等建议,不仅推动了相关工作的开展,也切实解决了一批人民群众关心的热点、难点问题。

2、提高提案工作质量,努力为民办实事提案是政协委员履最直接、最有效的手段,也是政协参政议政的重要渠道。我们始终把提高办理质量放在首位,把成果转化作为关键,改进办理方法,创新办理形式,促进提案的办理和落实。由于措施得力,一年来委员对提案工作的满意、基本满意率都达100%。其中,关于提高农村基本养老保险补贴标准、加快市民文体活动广场建设等一批涉及人民群众切身利益的建议均得到了采纳和落实

3、畅通反映民意渠道,切实维护群众利益了解和反映社情民意,政协参政议政有效途径我们以“民本思想”为指导,进一步畅通信息渠道,广辟信息来源,进一步提升社情民意工作水平。一年来,我们共收到委员反映的社情民意信息58件,编发社情民意简报36期,其中如“加强居民小区污水管网建设”、“加强物管行业管理,构建和谐小区”等社情民意信息,市委、市政府主要领导都作出了重要批示。为确保取得实效,我们还会同市委办、政府办对部分领导批示的信息开展跟踪了解和督查,一些事关民生的问题在短时间内得到了很好地解决。

    四、完善工作机制,在参政议政上求实效

    1、修订和完善了工作制度。我们在总结近年来政协工作经验并借鉴外地做法的基础上,制定下发了扬中市政协全体会议工作规则、常务委员会议工作规则、主席会议工作规则、专门委员会通则、提案工作规则、反映社情民意信息工作规则等六项工作制度,切实推动了参政议政的制度化、规范化、程序化建设,为提高参政议政实效提供了有力保障。

    2、建立了委员活动机制。委员是政协履职的主体,委员活动的成效事关参政议政的实效。为组织开展好委员活动,换届后,我们按届别和区域建立了7个委员界别小组和6个镇(区)政协工作联络小组,并按照“组为基础、委组联动、协调运作”的原则,出台了两个文件,建立了政协委办联系委员活动小组和镇(区)政协工作联络小组开展对口视察的机制,进一步为委员活动创造了条件,搭建了平台。一年来,各委员活动小组紧贴中心、关注热点,组织开展了形式多样、内容丰富、成效明显的活动。这些活动的开展,不仅拓宽了委员知情明政的渠道,提高了委员的责任意识,同时也提升了政协履职的整体水平。

    3、建立了评价激励机制。本届政协我们在政协机关和广大委员中开展了“练内功、强素质、树形象”主题活动,对委员参政议政提出了“五个一”的量化要求,并以此为标准开展优秀政协委员的评比。与此同时,我们还每年开展优秀提案、提案承办先进单位和优秀社情民意信息员的评比,充分调动和激发了委员的积极性和参政议政热情。

总结近年来我市政协参政议政的实践,我们深深地体会到,要做好参政议政工作,必须坚持四条原则:

一是要坚持“维护核心,把握方向”的原则。自觉坚持和主动依靠党的领导,是政协参政议政必须遵循的一项根本原则。我们始终坚持党对政协工作的领导,凡是重大问题,重大事项,重要工作,组织重大活动和重要会议都主动加强与党委沟通,及时向党委汇报请示。实践证明,只有坚持将参政议政的各项工作,各个环节都置于党委的领导之下,政协的参政议政才能保持正确的政治方向和蓬勃生机。

二是要坚持“围绕中心,服务大局”的原则。我们坚持党委、政府的中心工作就是政协工作中心的思路,自觉将参政议政融入全市发展大局中去,与党委“同唱一台戏”、“同念一本经”,使政协工作与党政工作同频共振。只有参政议政的内容、方式和手段上都致力于服务市委、市政府的工作中心,真正做到与市委、市政府的工作目标和任务保持一致,政协的参政议政才能不断取得新业绩,发挥应有的作用

三是要坚持“反映民心,贴近基层”的原则关注民生,为民谋利,是人民政协参政议政的重要内容和义不容辞的责任。我们坚持履职为民的理念,紧紧围绕涉及群众切身利益的问题,主动深入基层、深入群众、深入实际,了解民生、反映民意、体察民情,通过提案、社情民意信息、视察调研等形式,认真履行职能。实践告诉我们,只有以民为本,与民同心,为民谋利,政协的参政议政才能抓住根本,取得实效。

四是要坚持“凝聚人心,汇聚力量”的原则。团结和民主,是政协工作的两大主题。只有增进团结,促进民主,注重发挥政协代表性广泛、包容性强的优势,切实加强与各人民团体、工商联、无党派人士、新阶层代表人士的合作共事,把各方智慧和力量都汇集到促进全市的科学发展上来,致力于营造和谐、和睦、和顺的发展环境,不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线,政协的参政议政才能找准位置,更有作为。

 
版权所有:中国人民政治协商会议扬中市委员会
地址:江苏省扬中市中电大道8号   网站备案号:(苏ICP10208898-1)
您是本站第
2323513
位访问者
政治协商 民主监督 参政议政 协调关系 汇聚力量 建言献策 服务大局