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提案工作  
市国土局主动调研谋划,提案办理重实效
佚名   2015-08-14

市国土局主动调研谋划,提案办理重实效

国土资源管理工作关系着千家万户的切身利益、影响着子孙后代的长远发展,是一件关乎国计民生的大事。2015年市国土局收到政协委员提案5件,主要涉及加强农村规划建房管理、提高土地复垦考核奖励和补贴标准以及加大对征而未用收储土地的监管和处罚力度等等。截至5月底,这些提案已全部答复完毕。

一是领导重视、组织健全。成立了办理政协委员提案领导小组,由局主要领导任组长,办件所涉科室的分管局长任副组长,所涉的相关科室主要负责人为成员,由办公室负责协调。

二是分解任务、明确责任。制定下发了《关于人大代表建议和政协委员提案办理工作的实施方案》,召开了领导小组会议,集中学习了《政协委员提案办理工作考核办法》,落实了具体职责分工,设立了五个办理小组,明确了答复工作的步骤程序、办理要求和答复的完成时间,并要求各相关负责人积极主动上门沟通,了解委员的真实意图。

三是高度负责、认真办理。各具体承办部门本着对政协委员高度负责的精神,对每一件提案都进行了认真的调研,并由分管领导带领承办人主动上门与委员们进行面对面的沟通,征求意见,掌握提案人的真实意图,对提案涉及到的问题深入农村、深入基层,走访相关部门和单位,走访所涉的镇、村干部和群众,认真听取他们的意见和建议。

对提案涉及到的问题凡是有条件解决的,立即解决。如《建议市政府要提高土地复垦考核奖励和补贴标准》的建议,历经七年实践,城乡建设用地增减挂钩工作为我市缓解用地矛盾,促进土地节约集约利用,发挥了积极作用。但随着时间推移和形势变化,也渐渐暴露出一些矛盾和问题,迫切需要对相关政策进行调整,科学选择路径,有效突破制约,为未来发展开辟更大空间。2014年,根据市委、市政府的要求,市委办召集财政、国土等相关部门对我市的增减挂钩工作进行了调研,通过了解周边地区的实施情况,结合我市实际,市政府对扬政发[2011]16号文件中的相关规定进行了修改和完善,形成了《关于进一步规范开展城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见》。目前正根据各镇(街、区)反馈的意见对文件中部分条款进行修改,近期将正式发布。

对提案涉及到的重要问题,深入实际调查研究,力求最佳的办理效果。如《关于强化重大项目、重点园区土地规划、供给等要素保障的建议》,市现行土地利用总体规划自2011年底经省政府批准实施以来,在坚守耕地保护红线、推进节约集约用地、保障重点建设项目、促进经济社会有序发展中发挥了重要作用。但是随着经济社会的快速发展,土地利用和管理也面临着许多新情况和新问题,为了更好地保证现行规划的科学性和可操作性,今年全国上下要开展各级土地利用总体规划的调整完善工作,计划明年上半年完成。此次调整完善,有着巨大的压力和难度。一是我省现状建设用地已超过规划目标,此次调整完善建设用地规模原则上不做调整;二是我市资源环境承载力已接近“天花板”,增量扩张的资源利用方式已陷入困境;三是我市土地开发强度高,已超过全省和苏南地区平均强度,省市领导多次在公开场合点明要求我市做建设用地总量“减量化”试点工作;四是要同步开展永久基本农田、城市开发边界、生态保护红线的“三线”划定工作。在这样的多重压力下,未来几年我市新增建设用地规划空间必将十分紧张,城区扩张也会大大受限。西城区作为新坝镇与城区的对接区,是城区西延发展的一个重要区域。根据当前的形势和要求以及全市用地供需状况,我们将以开展规划调整完善工作为契机,积极向上争取政策,报请市政府同意后统筹安排西城区建设用地供应规模、结构、布局和时序,不断提高土地利用总体规划对经济社会持续协调发展的支撑保障能力。

 
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